【一线实践】珠三角全域将建“无废试验区”：2023年底基本实现原生生活垃圾“零填埋”

原标题：【一线实践】珠三角全域将建“无废试验区”：2023年底基本实现原生生活垃圾“零填埋”

作为中国经济发展最活跃地区，珠三角城市正面对着一个新的建设发展方向：无废城市。

3月7日，广东省政府官网公布的《广东省推进“无废城市”建设试点工作方案》（简称《工作方案》）提出，广东将在珠三角所有城市开展“无废城市”建设试点，探索建设珠三角无废试验区，并鼓励粤东粤西粤北各市同步开展试点工作。

广东希望围绕固体废物源头减量、资源化利用和安全处置三个关键环节，创新体制机制、优化建设模式、引导全员参与，着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难和处理处置能力结构性失衡等问题，逐步构建“无废城市”建设长效机制。

从目标来看，到2023年底，试点城市实现工业固体废物和生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控、主要农业废弃物有效利用，无废试验区协同机制初步建立等。

具体而言，针对加快工业固体废物资源化利用，《工作方案》提出，试点城市要根据本区域行业发展特征与区位优势，因地制宜在家电、建材、机械、汽车、电子信息、化工、纺织等行业创建一批绿色设计产品、绿色供应链和绿色工厂；加强产业链循环式组合，鼓励产业园区开展绿色园区、生态工业示范园区创建，开展循环化工业园区改造、“无废园区”建设试点等。

针对推动生活垃圾资源化利用，广东则将限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围；加快推进快递业绿色包装应用，到2023年底基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用；推进实施生活垃圾强制分类，探索试点垃圾计量收费制度；对塑料污染问题突出的电商、外卖等领域，探索一批可复制推广的塑料减量模式等。

广东还强调，推动固体废物收集处置能力匹配化，包括加快构建收集、中转、贮存网络，着力提升废铅酸蓄电池、废矿物油、实验室废物等社会源危险废物，以及废电池、废荧光灯管、废杀虫剂等生活源危险废物的收集率；将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，保障设施用地等；到2023年底，无废试验区要基本实现原生生活垃圾“零填埋”等。

《工作方案》还明确要激发市场活力，推动技术与产业发展。其中，针对加强技术研发应用，广东将重点打造高端科研平台和技术转移转化平台，大力吸引国内外顶尖技术和优秀人才，推动固体废物污染防治新技术、新产品、新工艺、新材料等科研成果加速市场化、产业化，培育一批以解决广东固体废物领域关键问题为导向的固体废物处理处置龙头企业。

《工作方案》还明确，广东将落实产业扶持政策，包括将落实现有资源综合利用增值税等税收优惠政策，以及探索实施建筑垃圾资源化利用产品强制使用制度等。

此外，广东明确各试点城市政府要综合运用土地、规划、金融等多种政策，积极引进和引导各类社会投资主体，以多种形式参与“无废城市”建设。要统筹安排生态环境等专项资金支持“无废城市”试点建设。加大科技投入，加快固体废物减量化、高质化利用关键技术、工艺和设备研发制造。鼓励金融机构加大对“无废城市”建设试点的金融支持力度。

（作者单位：南方财经全媒体集团） （钟小韵）