昆明华山街道打造物业管理属地监管新模式

　　云南网讯（记者 龙舟）记者7月15日从昆明五华区华山街道获悉，自建立辖区物业管理联席会议制度工作开展以来，华山街道以环境和物业管理委员会和社区物业管理联席会为依托，累计调处业主损害小区公共利益情况23起、物业和业主委员会矛盾纠纷8起、物业和业主矛盾纠纷18起，整改物业服务企业管理不到位问题36起，对居民小区存在业主委员会不能正常履行职责的5起问题情况进行督促并整改到位，解决成立业委会存在困难的情况3起，在探索居民小区综合管理机制的过程中，成功化解一系列群众身边的难题。

昆明华山街道打造物业管理属地监管新模式。龙舟 摄

　　随着社会发展，居民对居住环境要求越来越高，自我维权意识也日益增加，各类业委会不作为、业主损害小区公共利益、物业服务企业管理不到位等问题集中凸显出来，而业委会和物业归不同的部门监管，发生矛盾后不知道找谁，社区物业管理工作总是缺乏抓手，谁来组织发动业主主动参与小区自治工作，长久以来都是个老大难问题。  

　　为此，今年4月，华山街道在五华区率先试点增设“环境和物业管理服务中心”并启动9个社区环境和物业管理委员会的选举，并以社区党组织为核心，建立由社区、业委会、环境和物业管理委员成员、房屋管理所工作人员、社区民警、居民代表、驻辖区单位代表、社区社会组织代表、物业企业等共同参与的居民区治理架构，即：华山街道物业管理联席会议制度。希望通过理顺居民小区综合管理机制，加强基层治理，推动基层服务管理创新；通过夯实基层基础，激发基层活力，促进社区和谐稳定；实现华山街道社区物业综合管理工作联席会议制度全覆盖，形成居民小区综合治理的新亮点，打造居民群众安居宜居的幸福地。

昆明华山街道打造物业管理属地监管新模式。龙舟 摄

　　“环境和物业管理委员会的成立相当于给物业管理的各方找了一个‘家’，今后如存在业委会不作为、业主损害小区公共利益、物业服务企业管理不到位等问题，都将成为环境和物业管理委员会约谈监督整改的对象。”据华山街道办事处副主任杨祖曜介绍，环境和物业管理委员会由7至11人（单数）组成，其中中共党员不少于3人，设主任1名，副主任2名，原则上主任由社区居委会主任兼任，其中1名副主任由社区居委会专职委员担任。组成人员由社区、本社区业主联名推荐或者自荐的方式确定初步候选人，再召开居民代表会议进行差额投票选举产生，鼓励社区党代表、人大代表、政协委员、法律工作者、居委会成员、居民代表、党员干部参选。职责包括推动基层治理政策落实、与物业企业沟通落实业主相关诉求、处理矛盾纠等纷。辖区物业管理联席会议制度则主要研究社区物业环境方面年度工作计划，协商讨论业主大会组建、业委会换届选举方案和有关重要事项；负责社区物业综合治理工作的部署、推动和落实；结合社区实际，定期分析、研究新情况、新问题，协商解决物业管理、社区平安、环境卫生等社区治理难题并制定具体工作措施；积极发动群众，强化自治管理，充分发挥各部门优势，不定期协调、协商解决辖区范围内涉及居民小区综合治理的具体问题；推进社区资源共建共享，动员驻辖区单位、社会组织参与社区治理、履行社会责任等。

昆明华山街道打造物业管理属地监管新模式。龙舟 摄

　　“如果说环境和物业管理委员会的成立搭建了辖区内居民和物业沟通的桥梁，那么环境和物业综合管理联席会议制度的建立则标志着以社区为主的物业管理小区综合治理机制形成，有利于发挥社区‘两委’在传统居民院落中组织带领群众参与自治的优势，形成‘一核多元’的小区治理新机制；形成社区对业主大会运行、业主委员会履职指导、监督的新局面；也有利于更好地监督物业服务企业的管理服务，形成物业管理属地监管新模式。”杨祖曜表示，下一步街道将在完善和加强环境和物业管理委员会巡查、会议、培训、考核、调处、奖惩等方面的制度机制上下功夫，将根据联席会议考核结果设立物业企业红黑榜奖惩机制，对运作规范、物业服务满意度高的物业企业予以项目建设治理政策和经费扶持，对管理能力不足的物业企业上报业务主管部门按照淘汰机制严格执行。