挑大梁 再出发｜锻造“投资江苏”金招牌，打造高水平对外开放新高地

会议原声

要持续扩大高水平对外开放，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，深化落实自贸试验区提升战略，拓展双向投资合作新空间，促进外贸外资稳中提质，努力实现多领域合作共赢。

一线有行动

“头号”信任续写30年、再延30年

“从今年1月开始，我们正式在苏州工厂量产B超机。”新年伊始，苏州三星电子有限公司物流关务部负责人吴旗林的话语中透露着喜悦，“这并非简单的产能叠加，而是我们拥抱中国高水平开放机遇的一次‘再投资’。”

三星旗下专注于高端超声诊断设备的三星麦迪逊，此次将以往整机进口的产品转为在苏州工业园区组装生产，正是为了响应中国医疗器械国产化浪潮，更深度地融入园区本土生物医药产业链。为此，企业用整个2025年完成了严谨的产品认证与测试。这也表明，三星在园区的业务从传统的消费电子，稳健延伸至技术门槛更高、附加值更大的医疗健康产业新赛道。

三星是园区第一家外资企业。1994年年底，园区启动开发建设的当年，三星半导体就领取了园区“00001号”营业执照。这份“头号”信任，在30多年的时光里不断被续写与加码。2025年4月，三星电子与苏州中方财团完成续期合作签约，将合资运营期限再延长30年，展现出扎根这片开放热土的坚定信心。

目前，三星电子苏州工厂已成为三星在海外唯一一家家电研发中心，形成了从研发、设计到高端制造的完整能力。吴旗林介绍，“我们的生产线效率很高，冰箱约16秒下线一台，洗衣机甚至不到10秒，而且能灵活调整。这背后，是长三角极其完善的供应链在支撑，周边供应商能够及时精准供货，让近乎‘零库存’的高效生产成为可能。”

高效的制造需要同样高效的流通体系来衔接。距离工厂仅10公里的苏州园区港，构成了这一竞争优势的关键一环。每天晨曦初露，吴淞江畔的吊机便开始忙碌，将包括三星家电在内的一批批“园区制造”“园区创造”装载上船。顺着吴淞江水向东，约14小时后即可衔接上海港，汇入全球贸易的开放洋流。

“对比其他运输方式，这条成本更低、更环保的‘黄金水道’，为企业节省了大量物流、仓储等成本支出。”苏州三星电子有限公司国际贸易部相关负责人说，这种“厂门口即是出海口”的便利，正是园区通过基础设施提升和体制机制改革，切实为外资企业降本增效、提升全球竞争力的具体体现，也是三星在全球其他地区的工厂所没有的优势。也因此，今年起，随着三星电子在越南、泰国、印度、波兰等地的工厂业务线调整，三星电子苏州工厂的产能有望持续攀升，更多的三星产品将从园区出发，货卖全球。

作为中国对外开放的重要窗口，苏州工业园区是全国跨境双向投资最为活跃的地区之一。自2021年获评全省首个“外资总部经济集聚区”以来，园区优化开放环境，提升开发能级。截至目前，园区已累计引进超5200个外资项目，实际利用外资超420亿美元;拥有省级跨国公司总部79家，占全省近20%，占苏州全市33%，数量位居全省各县(区)第一。

亮眼数据的背后，是若干个如三星一般的故事。越来越多的外资企业将研发中心、区域总部、高端产线乃至新兴业务板块布局到园区，与本地产业链和创新链深度融合，共同向价值链高端攀登。通过大力推动外资境内再投资，园区持续引导全球资本、技术与本地产业规划同频共振，在强链、补链、延链的过程中，塑造国际竞争新优势。

谋划有思路

“中央和省委经济工作会议对今年经济工作作出全面部署，为推进高水平对外开放、做好外资外贸工作锚定了目标路径。”省商务厅主要负责人表示，江苏将紧扣建设具有世界聚合力的双向开放枢纽目标，全力稳住外贸和双向外资。

应对外部环境变化影响，江苏积极促进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。将举办全省外贸创新发展推进会，力争在新市场、新业态、新渠道、新主体、新产品上形成更大突破。特别是聚焦新市场开拓和新业态发展，实施“百千万”工程，组织超百场贸易促进活动、超千个境外团组和超千场境外展会，支持超万家企业拓市场，建设好中国—中亚贸易合作畅通平台，引导支持江苏企业开拓中亚、中东、非洲等市场。

对于外资企业来说，哪里有机遇，哪里就有吸引力。江苏拥有完备的工业体系，40个工业大类全覆盖，产业链上下游协同高效，能让外资企业享受更短配套周期、更高便利度和更低运营成本。立足这一坚实基础，江苏正以系统思维谋划推进高水平对外开放。

着力做强“投资江苏”品牌，构建精准招商体系，江苏将抓住承办2026年APEC贸易部长会议的契机，办好全球招商大会等系列活动，多维度放大盛会效应。同时，持续开展“跨国公司江苏行”“走进跨国公司总部”活动，加强与外国在华商协会的对接，优化海外经贸网络布局，优化重点外资产业招商图谱，组织开展精准招商。

着力强化政策赋能，激活外资增长动能，省市联动安排专项引导资金，叠加用好利润再投资税收抵免等政策，鼓励引导外资增资扩产。同时用好合格境外有限合伙人试点，吸引外资战略投资、股权投资，更大力度引育外资总部和研发中心。